「首都直下地震対策大綱」（2005年9月中央防災会議決定）によると、膨大な帰宅困難者に対して行政は責任を負うことを放棄する立場をにじませ、”動かぬが花”を説くことに注力することを宣言している。 ○帰宅困難者対策 *1 （国、地方公共団体） ・「むやみに…